久留倍官衙遺跡

丘陵上部に政庁が建てられた。正殿とその手前左右（南北）の脇殿が「コ」の字形に並び、これらの東側正面に八脚門があった。八脚門とは正面柱間が3間で、本柱の前後に控柱が4本ずつ（計8本）立つ形式の門である。政庁区域の規模は、東西42メートル、南北51メートル、面積2,142平方メートルであった[6]。

一方、丘陵裾部にもI期に属する掘立柱建物群跡が見出される。裾部では竪穴建物跡も検出されているが、竪穴建物と掘立柱建物が同時期に併存したとは考えがたく、前者の廃絶後に後者が建てられたとみるべきである。出土土器の年代も合わせ考えると、竪穴建物は7世紀後半まで存在。裾部の掘立柱建物は7世紀末から8世紀初めに建てられ、丘陵上部の政庁はこれよりやや遅れての建立。これらの掘立柱建物は8世紀前半のうちに廃絶したとみられる[7]。

丘陵上部には、東向きの政庁に代わって、南を正面とする、東西方向に長い建物が建てられた。ほぼ同規模の建物が南北2棟あり、南の建物は政庁の北脇殿の跡に建っていた。南の建物は桁行14間×梁間3間、実長は29.4メートル×6.9メートル、床面積は202.86平方メートル。北の建物は桁行14間×梁間3間、実長は30.0メートル×6.75メートル、床面積は202.5平方メートルであった。この期の建物は、後述の正倉院の建物によって削平されている。すなわち、この期の建物は正倉院よりも古く、8世紀前半から後半に存在したことがわかる[8]。

東斜面に建物群と区画溝が造られる。総柱建物（建物の外周だけでなく内部にも密に柱を立てるもの）が整然と建つところから、正倉院とみられる。当初は丘陵上部まで正倉院と区画溝が延びていたが、後に丘陵上部と東斜面の間に区画溝が造られ、正倉院の区域は東斜面のみになる。建物の方位はふたたび東向きになっている。溝からは8世紀後半の土器が出土するため、この頃に正倉院が成立し、9世紀末か10世紀初めには溝が埋められ廃絶したとみられる。なお、溝からは8世紀前半以前の土器も出土するが、これは古い時期の土器が流入したものと解釈されている[9]。

I期の建物群は、南でなく東を正面とする点が異例であるが、各地の郡衙遺跡との比較や、郡内に他に該当する遺跡がないことから、朝明郡の政庁と考えられている。II期の東西に長い大型建物については、当時「屋」と呼ばれた、土間ないし平地床の倉庫ではないかと考えられている[10]。一方で、聖武天皇の朝明行幸（740年）に際して造られた頓宮だとする説もある。740年の行幸はII期の建物の存続時期と重なることから、聖武の行幸となんらかのかかわりがあった可能性もある。北東の丘陵裾部の建物群については、官衙に付随する館（たち、宿泊施設）や厨（くりや、役人の食事を準備した建物）であった可能性がある[11][12]。