児童保護サービス

アメリカ合衆国の児童保護サービス（Child Protective Services, CPS）とは、児童虐待や育児放棄の通報に対して責務を負う各州の政府機関名。州によってはより家庭に焦点を当てた命名がされる場合もあり、児童家庭サービス（Department of Children & Family Services, DCFS）などで運用されていることもある。CPSは単にソーシャルサービス（Department of Social Services）と呼ばれることもある。

根拠法

連邦レベル

CPSは以下の連邦法を根拠とする[1]。

  • 児童虐待防止及び対処措置法（Child Abuse Prevention and Treatment Act、CAPTA）
  • Indian Child Welfare Act (ICWA)
  • Multi-Ethnic Placement Act (MEPA)
  • Adoption and Safe Families Act (ASFA)
  • 42 U.S.C. Section 1983, and depending on the circumstances 1985.

通報基準

一般的に言われているのは、児童が虐待・放置されていることを知ってる、または認識（beleve）、推測（suspect）するに足る合理的な理由（reasonable cause）がある場合、市民は通報しなければならない。CPSは通報すべきかどうかの判断基準ガイドラインを公表している[2]。

統計

児童家庭局の報告によれば、米国では2004年にはおおよそ350万人の児童が虐待・放棄として事件捜査対象となり、うち推定872千人の児童は既に虐待・放棄を受けており、推定1490人の子供は前年に虐待・放棄により死亡している。2007年には1760人の児童が虐待・放棄によって死亡している[3]。児童虐待は、最も力の弱い人口層がターゲットとなり、死亡ケースの76%が5歳以下であった[4]。2008年のデータでは、児童1000人あたり8.3人が虐待・放棄の被害者となり、1000人あたり10.2人は住宅下に置かれていなかった[5]。

米国で2010年に里親支援を受けた約40万人の児童のうち、36%は5歳以下であった。その期間、5歳以下の児童約12万人が新規に里親制度支援を受け、一方で里親支援を卒業したのは10万人以下であった[6]。CPSは2009年には、年間250万件の児童虐待通報を受けており、うち61.9%が捜査対象となっている[7]。 国家データに基づく再虐待の研究によれば、児童の22%が2年以内に再度虐待通報され、7%は通報された再虐待は事実であった[8]。

再虐待についての統計

米国には主に3つの再虐待についての統計がある。National Child Abuse and Neglect Data System (NCANDS)、National Survey of Child and Adolescent Well-Being (NSCAW)、National Incidence Study (NIS)。それぞれ長所と短所がある。

NCANDSは1974年に開始され、CPSの捜査対象となった全ての虐待・放棄疑いの通報についてはすべて含んでいる。NSCAWは1996年に開始されNCANDSと似ているが、CPSの捜査対象となった虐待・放棄通報のみの統計である。しかしNCANDSにはない児童と家族関係の臨床的判定が含まれている。NISは1974に開始され、CPSが収集したデータが含まれており、さらに地方紙の情報から虐待・放棄事件の全体を描く多様なデータが含まれている[9]。

脚注
  1. 「外国の立法」第219巻、国立国会図書館調査及び立法考査局、2004年2月、NAID 40006259349。
  2. “Definitions of Child Abuse and Neglect”. Childwelfare.gov. 2010年8月21日閲覧。
  3. Prevent Child Abuse New York. “2007 Child Abuse and Neglect Fact Sheet”. 2015年7月1日閲覧。
  4. American Humane Association. “Emotional Abuse”. Stop Child Abuse. 2013年1月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年7月1日閲覧。
  5. “Kids Count Data Center”. The Annie E. Casey Foundation. 2015年7月1日閲覧。
  6. “The AFCARS Report Preliminary FY 2010 Estimates as of June 2011”. www.acf.hhs.gov. 2011年9月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年10月6日閲覧。
  7. “Child Maltreatment 2009”. www.acf.hhs.gov. 2011年10月6日閲覧。
  8. Fluke, J. D.; Shusterman, G. R., Hollinshead, D. M., & Yuan, Y.-Y. (2008). “Longitudinal analysis of repeated child abuse reporting and victimization: multistate analysis of associated factors”. Child Maltreatment: 76–88.
  9. Wulczyn, F. (2009). “Epidemiological Perspectives on Maltreatment Prevention”. The Future of Children: 39–66.

Notes
  • Drake, B. & Jonson-Reid, M. (2007). A response to Melton based on the Best Available Data. Published in: Child Abuse & Neglect, Volume 31, Issue 4, April 2007, Pages 343-360.
  • Laird, David and Jennifer Michael (2006). "Budgeting Child Welfare: How will millions cut from the federal budget affect the child welfare system?" Published in: Child Welfare League of America, Children's Voice, Vol. 15, No. 4 (July/August 2006). Available on-line at: https://web.archive.org/web/20061109152420/http://www.cwla.org/voice/0607budgeting.htm.
  • Pecora, Peter J., James K. Whittaker, Anthony N. Maluccio, with Richard P. Barth and Robert D. Plotnick (1992). The Child Welfare Challenge: Policy, Practice, and Research. NY:Aldine de Gruyter. ISBN .
  • Petr, Christopher G. (1998). Social Work with Children and their Families: Pragmatic Foundations. NY:Oxford University Press. ISBN 0-19-510607-5.
  • Scott, Brenda (1994), "Out of Control. Who's Watching Our Child Protection Agencies?". Huntington House Publishers. ISBN paper. ISBN hardback.

関連項目

他国の類似機関

  • Bureau Jeugdzorg and Raad voor de Kinderbescherming Netherlands
  • Jugendamt Germany and Austria
  • Children and Family Court Advisory and Support Service England and Wales
  • Patronato Nacional de la Infancia in Costa Rica
  • National Council for the Rights of Children and Adolescents (Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente - CONANDA) - Brazil

外部リンク

米国

カナダ

英国

ドイツ

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.