デジタル庁

2021年9月1日に行われたデジタル庁発足式に官邸からリモート出席した菅義偉首相（モニター画面内は発足の挨拶を行う平井卓也初代デジタル大臣）

2020年（令和2年）9月16日に発足した菅義偉内閣は、国全体のデジタル化を看板政策に掲げてこの動きを加速させた。さまざまな協議を経た末に、同年11月26日にはデジタル化の司令塔となるデジタル庁を2021年（令和3年）9月1日に発足させる基本方針が定まった[16]。検討開始から設置までの期間は国家組織として異例の速さであり、デジタル改革担当大臣として設置へむけての陣頭指揮を執っていた平井卓也でさえも「通常ではありえないスピード」と驚くほどだった[17]。

2021年5月12日には、デジタル庁関連6法案[注釈 5]が成立した。

また、マイナンバーの所管は総務省や内閣府からデジタル庁の一元的な体制に移行し、「令和4年（2022年）度末にはほぼ全国民にマイナンバーカードが行き渡ることを目指す」としている[18]。

職員のうち100名程度を民間から登用すべく、2020年12月時点で採用活動が開始された[19][20]。

内閣官房デジタル改革関連法案準備室の職員に訓示する内閣総理大臣・菅義偉。バックボードに「Government as a Startup」のロゴが見える（2020年9月30日、東京虎ノ門グローバルスクエアにて）

内閣官房デジタル改革関連法案準備室立ち上げ会に出席した内閣総理大臣・菅義偉（左）とデジタル改革担当大臣・平井卓也（右）（2020年9月30日、東京虎ノ門グローバルスクエアにて）

かつて栄華を誇った日本のエレクトロニクス産業はアナログからデジタルへの移行にかけて急激に衰退し、「デジタル敗戦」と呼ばれるような状況に陥った[21]。これまでの政府におけるデジタル戦略は、内閣官房IT総合戦略室が所管してきたが、デジタル庁は、その発展的な新組織体と位置づけられる。デジタル化の速やかな推進を目的に、その障害となっている府省間の縦割りを打破すべく、各府省に対する司令塔として、予算を含めた企画立案と統括・監理の強い権限、さらに、勧告等を含めた総合調整の役割を与える計画である[18]。

又、国のデジタル化について、「単に情報システムを整備する、手続をオンライン化する、手続に係る費用を削減する、オンライン利用率を上げるということを意味するものではない」とし、「サービス設計12か条」に基づく行政サービス改革・業務改革（BPR）[22][23] の徹底を基本方針としている[24]。

このことは、「デジタル・ガバメント実行計画」（2020年（令和2年）12月25日に閣議決定で改定[25]）の冒頭で強調されている「デジタル技術やデータを活用して、利用者目線に立って新たな価値を創出するデジタルトランスフォーメーション（DX）」そのものであり、「これまでのデジタル化のように、紙や対面で行っていた手続を単にオンラインでできるようにするなど、従来のやり方をデジタルに置き換えるだけの、いわゆるdigitization（デジタイゼーション）ではなく、デジタルを前提とした次の時代の新たな社会基盤を構築するというdigitalization（デジタライゼーション）の観点の重要性」を具現化するものでもある[24]。また、「デジタル社会の実現に向けた改革の基本方針」（令和2年12月25日閣議決定）では、デジタルトランスフォーメーション・デジタライゼーションを実現していく上での手法・思想として、「オープン・透明」（標準化や情報公開による官民の連携など）、「迅速・柔軟」（「小さく産んで大きく育てる」という考え方、変化に柔軟に対応できるシステムの形成、アジャイル発想など）などといった基本原則も明示された。

このような抜本的なデジタル改革・業務改革を担う「デジタル人材」については、「優秀な人材が民間、自治体、政府を行き来しながらキャリアを積める環境を整備する」という流動性の高い人材像・キャリアパス（いわゆる「回転ドア方式」）を描くとともに、2021年（令和3年）度前半には、「政府機関におけるセキュリティ・IT人材育成総合強化方針」を改定するとしている[18]。ITをバックグランドとしない一般職員についても、これまで総務省が行ってきた府省共通の「情報システム統一研修」を改善・強化し、「橋渡し人材」（ITに関する「高度専門人材」と「一般行政部門」との橋渡しができる人材）の質・量を一層充実させる方針（特に課長補佐級）が打ち出されている[24]。

ただし、このような改革の試みは、「情報」の属人性や偏在を排し、その透明性・流通性を高めるものでもあるため、これまで「情報」を権力の源泉としてきた組織や層の抵抗が不可避との悲観的観測もある[26]。

内閣情報通信政策監は廃止され、デジタル監が設置される[注釈 6]。デジタル庁の事務次官に相当するが、他省庁の事務次官と異なり、特別職である。初代デジタル監については、一橋大学名誉教授の石倉洋子が起用された[29][30]。

又、次官級審議官に該当するデジタル審議官も置かれる。

デジタル庁については国家行政組織法の適用が除外[注釈 7]されており、必要な規定はデジタル庁設置法に規定している。

建制順では、組織としてのデジタル庁は府省と同列で、内閣府の次、総務省の前となるが、デジタル大臣は主任の大臣でないため、大臣の並びとしては内閣官房長官の次、となり、同様の立場の復興大臣がその次となり、ついで国家公安委員会委員長の順となる。デジタル副大臣については、副大臣の筆頭となり、（復興副大臣、「内閣府副大臣の前。内閣官房副長官を副大臣相当と扱う場合はデジタル副大臣がその次）となる。デジタル大臣政務官も同様に政務官の筆頭である。

内閣総理大臣は、デジタル庁の命令（他府省の府令・省令に相当するもの）として「デジタル庁令」を発することができる。

「デジタル社会の実現に向けた重点計画」（2022年6月7日閣議決定）では、"司令塔としてのデジタル庁の設置"により担うべき10の役割の1番目に「国、地方公共団体、民間・準公共分野を含むデジタル社会のトータルデザインを描き、国民が体感できる形で早期にその実現を図ること」が掲げられている。

デジタル社会の実現に向けて取り組むにあたって、デジタル庁は、3つの柱にあたる「1 生活者、事業者、職員にやさしい公共サービスの提供」「2 デジタル基盤の整備による成長戦略の推進」「3 安全安心で強靭なデジタル基盤の実現」をデジタル庁全体戦略として定義している[31]。

デジタル庁が、予算要求や調達を直接担うのは政府機関（国の行政機関）の情報システムに限られるが、情報システムの統括・監理などとしては、政府機関の情報システムだけでなく、地方公共団体、更に広く公共サービスに関する情報システムを対象業務とすることが想定されている[18]。すなわち、各地方自治体が、それぞれの条例に基づいて別々にシステムを構築していることでデータ連携などが阻害されている現状に対し、法律・条例によってシステムを縛るのではなく、システムをデザインしてからそれにあわせて法律・条例を作るべき、自治の独立性とシステム・データの独立性を分けて考えるべきとの指摘がされている[32]。

ここには司法分野の情報システムも含まれており、2020年（令和2年）7月17日に閣議決定された「世界最先端デジタル国家創造宣言・官民データ活用推進基本計画」も、裁判手続等のIT化として、司法府における自律的判断を尊重するとの前提を明記した上で、民事訴訟における主張証拠のオンライン提出などを可能な限り早期に実現すべき課題とするほか、刑事分野についても、捜査・公判のデジタル化方策の検討を開始するとしており、国全体のデジタル化を進める上で、独立性に配慮しながら、司法府とも協調・連携していく姿勢を明らかにしている[33]（デジタル化の先進事例とされるイギリスのDirectgovも、司法関連情報を包含したワン・ストップ・サービスのポータルサイトとなっている）。

また、地方公共団体情報システム機構を総務省と共管し、マイナンバーカードの発行・運営体制の抜本的強化を行うことも、その業務とされている[注釈 8]。

デジタル庁発足式に出席したデジタル大臣平井卓也（右から2人目）、デジタル副大臣藤井比早之（左から2人目）、デジタル大臣政務官岡下昌平（右端）、デジタル監石倉洋子（左端）（2021年9月1日、東京ガーデンテラス紀尾井町にて - いずれもデジタル庁発足時の任官者）

デジタル庁の内部組織は、法律（デジタル庁設置法）、政令（デジタル庁組織令）及びデジタル庁令（デジタル庁組織規則）が階層的に規定している。個々に権限を規定した組織（局、部、課）を設置せず、局長級の統括官、課長級の参事官を設置するなど幹部職員の定数を定めるのみとなっている。

幹部

• 内閣総理大臣（デジタル庁の長、主任の大臣）（法第6条）
• デジタル大臣（英: Digital Minister[34]）（法第8条）
• デジタル副大臣（英: State Minister of Digital Agency[35]）（1名。他に他府省との兼務者も置くことができる）（法第9条）
• デジタル大臣政務官（英: Parliamentary Vice-Minister of Digital Agency[35]）（1名。他に他府省との兼務者も置くことができる）（法第10条）
• デジタル監（英: Chief Digital Officer[34]）（1名）デジタル大臣に進言、意見具申を行い、かつ、庁務を整理し、各部局等の事務を監督する内閣任免の特別職。（法第11条）
• デジタル大臣秘書官

内部部局

• デジタル審議官（法第12条）
• 統括官（4名）（政令第1条第1項）
• 審議官（5名）（政令第2条）
• 参事官（22名）（政令第3条）
• 企画官（18名）（規則第1条第3項）

組織図

デジタル庁の組織図は次のとおりである[36]（2021年9月1日現在）。

総務省の所管する法人のうち、地方公共団体情報システム機構[注釈 10]を共管する[40][注釈 8]。

2024年度（令和6年度）一般会計当初予算におけるデジタル庁所管歳出予算は、4964億703万円8千円である[8]。

国会、裁判所、会計検査院、内閣、内閣府、デジタル庁、復興庁、総務省、法務省、外務省、財務省、文部科学省、厚生労働省、農林水産省、経済産業省、国土交通省、環境省および防衛省が所管する東日本大震災復興特別会計を共管[注釈 11]する。

人員は500名程度とする計画で[18]、そのうち100名程度を民間から登用すべく、2020年12月時点で採用活動が開始された[20]。結果的には発足時における職員約600人のうち、民間出身者は約200人が起用された[14]。

行政機関職員定員令に定められた2024年度のデジタル庁の定員は546人である[7]。この定数には特別職[注釈 12]は含まない。

2024年度一般会計予算における予算定員は特別職3人、一般職546人の計549人である[41]。

ロゴタイプ

デジタル庁ではシンボルマークを設定せずロゴタイプのみとしており、ロゴタイプのフォントはオープンソース書体を選択し、数あるなかから、「環境によって表示できない文字をなくす挑戦から生まれた」Noto Sansを採用している[42]。

シンボルカラーは白と黒で「多様性のあるデジタル社会を目指し、横断的に関わりながら共に創る姿勢を体現し、シンプルな色使いとしています」と説明されている[42]。その他に、アクセントカラーとしてRGBから日本の伝統色を取り入れて調整した「Digital Red」「Digital Green」「Digital Blue」を採用している[42]。

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