伊豆中央道
伊豆中央道（いずちゅうおうどう）は、静岡県伊豆の国市から田方郡函南町に至る国道136号バイパス道路である。国道136号の渋滞緩和を目的に道路整備特別措置法による有料道路として、静岡県道路公社が伊豆長岡町（現・伊豆の国市）から函南町までの3.0 kmを整備した。伊豆縦貫自動車道（東駿河湾環状道路、修善寺道路）と一体となって伊豆中部のバイパスを形成する。
| 一般国道 （有料/無料） | |
|---|---|
  | |
| 伊豆中央道 国道136号バイパス | |
| 路線延長 | 7.4 km（有料区間3.0 km） |
| 開通年 | 1985年 |
| 起点 | 静岡県伊豆の国市田京 （大仁中央IC） |
| 終点 | 静岡県函南町塚本 （大場川南交差点） |
| 接続する 主な道路 （記法） |
記事参照 |
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概要
- 国道136号バイパス
- 伊豆中央道（有料区間）
本線料金所である江間料金所は江間IC - 江間トンネル間に設けられている。自動料金収受機で24時間料金徴収をしていたが、2014年（平成26年）4月から有人による料金徴収に変更された。夜間は交通量が少なく採算が取れないことから料金所が無人となるため、通行料金は無料となる（料金徴収時間：6時 - 22時）[2]。2021年（令和3年）7月1日にETCソリューションズが提供する会員登録型のETC多目的利用サービス（ETCカードによるキャッシュレス決済）「ETCX」を導入した[7][8][9]。伊豆中央道・修善寺道路の各料金所には上下線合わせて10カ所のETCXレーンが設置され、設置費用は10レーンでおよそ10億円とされるが[10]、静岡県交通基盤部長は2020年（令和2年）12月の静岡県議会定例会での一般質問に対し、「設置費用の100%補助が認められたことから導入することを決定」したと答弁している[11]。
伊豆地域の有料道路における料金徴収期限
伊豆中央道と修善寺道路の「料金プール制」
当初は料金徴収期限が伊豆中央道は2015年（平成27年）3月31日、修善寺道路は2025年（平成37年）8月24日までとされていたが、2007年（平成20年）のリーマン・ショック、2011年（平成23年）の東日本大震災の影響等で観光交通が減少して交通量が落ち込んだため、建設借入金の償還が計画通りに進んでいなかった。2011年（平成23年）9月に外部有識者からなる「伊豆地域の道路整備のあり方検討会」を立ち上げて検討したが、当時の試算では料金徴収期限を迎えても伊豆中央道で約5億円[注釈 1]、修善寺道路で約19億円[注釈 2]の未償還金が残ることが想定された[13]ことや平成30年代半ばの伊豆縦貫自動車道の概成時に有料区間を含まないようにするため、伊豆中央道と修善寺道路の経営を一体とする合併採算制の導入が望ましいとの結論になり[14]、2013年（平成25年）10月、静岡県道路公社が国土交通省に両道路の事業変更を申請。同年12月3日付けで許可を得て、2014年（平成26年）4月1日、伊豆中央道と修善寺道路に合併採算制を導入した。合併採算後の料金徴収期限は2023年（令和5年）11月12日とされ、その翌日の無料化を予定していたが[15]、江間交差点立体化の完成を予定より前倒ししたことで料金徴収期限を見直した結果、無料化の予定は2023年（令和5年）10月2日の翌日に前倒しされた[6]。
料金徴収期限の前倒しについては、2019年（令和元年）9月の静岡県議会定例会での一般質問に対し、静岡県交通基盤部長は「現状では合併採算制度導入後五年間の料金収入の実績は計画を下回っており、仮に今後も平成三十年度の料金収入実績が横ばいで推移したとなると料金徴収期限より早期の江間料金所の撤去、無料化は現段階では難しい」と答弁していたが[16]、前述の通り40日の前倒しが予定されていた[6]。
道路整備特別措置法改正と「静浦有料道路」
2023年（令和5年）3月1日、静岡県は県議会建設委員会で、伊豆中央道と修善寺道路の料金徴収期限の延長と、近接する国道414号静浦バイパスの一部区間を有料化する方針を明らかにした[17]。同年3月6日に開催された「伊豆半島道路ネットワーク会議」でも、伊豆中央道と修善寺道路を無料化した場合に交通量が約2倍に増加して渋滞の悪化が見込まれることから、伊豆地域の基幹道路として高速性・定時性を確保するため料金徴収期限を延長し、国道414号静浦バイパスの未整備区間に有料道路事業を導入する方針を示した。静浦バイパスの建設と償還期限が40年程度と見込まれることから、伊豆中央道・修善寺道路・静浦バイパスの料金徴収期限を同期間（40年程度）とするほか、利用者の利便性向上と料金徴収費用を低減するため、「ETC」の導入と新たな割引制度も検討されていた[18]。
この表明により一部自治体から反発を受けたものの[19]、静岡県は沿線住民・自治体・市町議会に対して伊豆中央道と修善寺道路の料金徴収期限の延長についての説明会を実施し[20]、住民や議会等から反発の声が寄せられたものの、県議会の令和5年6月定例会に伊豆中央道・修善寺道路の料金徴収期限を33年程度延長する議案と[21][22]、伊豆中央道・修善寺道路及び「静浦有料道路」を合わせて1つの道路として料金徴収する議案[注釈 3]を含む5つの議案が提出され[22][23]、7月12日に実施された会議において5つの議案が全会一致で可決された。
その後、国土交通大臣への静浦有料道路の建設許可、2057年3月8日までの料金徴収期限延長、いわゆる「料金プール制の許可」等の申請手続きが行われ、8月28日付けで少なくとも料金徴収期限延長と料金プール制について国土交通大臣の許可が下りた事が発表されている[4][24]。
インターチェンジなど
| 施設名 | 接続路線名 | 起点 から （km） |
備考 | 所在地 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 大場川南交差点 | 国道136号（現道） 県道11号熱海函南線 |
7.4 | 静岡県 | 函南町 | |
| 函南塚本IC | E70 伊豆縦貫自動車道（東駿河湾環状道路）【連絡路】 | 下田方面ハーフインター | |||
| 伊豆中央道入口交差点 | 県道138号御園伊豆仁田停車場線 | ||||
| （平面交差あり） | 函南町道塚本肥田線 函南町道2-2号線 |
||||
| 江間料金所 | 本線料金所 | 伊豆の国市 | |||
| 江間IC | 市道長1029号線（下田方面からは側道経由で接続） 県道134号静浦港韮山停車場線（三島方面からは側道経由で接続） |
||||
| 長岡北IC | 国道414号 | ||||
| 伊豆長岡IC | 県道130号伊豆長岡三津線 | ||||
| 大仁中央IC | 国道414号 | 0.0 | |||
| E70 伊豆縦貫自動車道（修善寺道路） | |||||
- 各ICに料金所は設置されていない。
- 大場川南交差点と伊豆中央道入口交差点は平面信号交差点だったが、前者は2014年2月11日の函南塚本IC開通で一部を立体化、後者は交差点を改良の上、同年1月29日に信号機が撤去された[25]。これに伴い、江間交差点は唯一の平面信号交差点となったが、函南塚本ICの供用開始による交通量増加の対策として同交差点の立体化（江間改築事業）[26]と三島方面ハーフインターだった江間ICのフルインターチェンジ化が事業化され[27][28]、2020年7月に完成した[29]。
休憩施設
- 道の駅伊豆ゲートウェイ函南（伊豆中央道入口交差点付近）
- 道の駅伊豆のへそ（大仁中央IC付近）
- その他、本線沿いにドライブインが設置されている。
主なトンネルと橋
- 日守大橋【狩野川】（伊豆中央道入口交差点-江間料金所）：347.7m（3径間連続鋼床版曲線箱桁＋単純非合成鋼箱桁、支間長：50.1＋（87.9＋119.2＋87.9）m、幅員：10.5m（車道8.5＋歩道2.0）、総鋼重：1,391.1t、1983年完工）
- 歩道が設けられているので歩行者及び自転車の通行は可能だが、江間トンネル以南は通行できないため、日守大橋南端にある階段歩道で静岡県道139号原木沼津線に降りる必要がある。
- 江間トンネル（伊豆中央道入口交差点-江間料金所）：825.0m
- 北江間橋【江間川、市道長1029号線】（江間料金所-江間IC）：80.0m（鋼2径間連続非合成4主鈑桁橋、支間長：41.6＋36.8m、幅員：9.0m、2020年完工）
- 花坂第1トンネル（長岡北IC-伊豆長岡IC）：125.0m
- 花坂第2トンネル（長岡北IC-伊豆長岡IC）：285.0m
- 長岡第1トンネル（長岡北IC-伊豆長岡IC）：243.0m
- 長岡第2トンネル（長岡北IC-伊豆長岡IC）：143.0m
- 長岡第3トンネル（長岡北IC-伊豆長岡IC）：249.5m
- 小坂第1トンネル（伊豆長岡IC-大仁中央IC）：464.0m
- 小坂第2トンネル（伊豆長岡IC-大仁中央IC）：180.0m
- 新大門橋【狩野川】（伊豆長岡IC-大仁中央IC）：244.0m（3径間連続鋼床版箱桁、支間長：80.3＋85.5＋76.7m、幅員：8.5m、総鋼重：1,031t、1994年完工）
トンネルの数
| 区間 | 上り線 | 下り線 | 備考 | 合計 |
|---|---|---|---|---|
| 伊豆中央道入口交差点-江間IC | 1 | ※ | 7 | |
| 江間IC-長岡北IC | 0 | |||
| 長岡北IC-伊豆長岡IC | 5 | |||
| 伊豆長岡IC-大仁中央IC | 2 | |||
※の区間は2車線の対面通行で供用されているため上下線で1本となっている。
歴史
- 1985年3月30日：大場川南交差点 - 長岡北IC間約4.8km開通。
- 1985年4月1日：有料道路区間3.0km、供用開始[1]。
- 1992年7月：無人料金収受機を設置[注釈 4]。
- 1995年1月30日：長岡北IC - 大仁中央IC間約3.8km開通。
- 1998年3月26日：修善寺道路と接続。
- 2011年
- 2012年6月1日：社会実験で伊豆中央道・修善寺道路を対象とした半額回数券を導入（2012年11月30日終了）[30]。
- 2014年
- 2020年
- 2021年7月1日：ネットワーク型ETCの技術を活用したキャッシュレス決済（ETC多目的利用サービス）「ETCX」を導入[7][8]、「ETCX」利用者用割引「いずトクX（走行回数・後日還元型）」を導入[8]。
- 2023年
- 2057年
道路管理者
路側放送
- 1か所も設置されていない。
交通量
| 年 | 2001年 | 2002年 | 2003年 | 2004年 | 2005年 | 2006年 | 2007年 | 2008年 | 2009年 | 2010年 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 台数 | 3,965,801 | 3,787,502 | 3,687,298 | 3,589,360 | 3,616,007 | 3,546,809 | 3,596,816 | 3,405,221 | 3,387,552 | 3,415,495 |
| 年 | 2011年 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | 2020年 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 台数 | 3,210,697 | 3,357,541 | 3,397,262 | 4,288,038 | 4,752,811 | 5,067,344 | 5,266,761 | 5,181,544 | 5,369,350 | 4,900,254 |
| 年 | 2021年 | 2022年 |
|---|---|---|
| 台数 | 5,272,460 | 5,684,196 |
- 静岡県賀茂地域局統計資料（各年度版）交通の状況・伊豆地区有料道路月別通行台数（静岡県道路公社東部管理センター調）を参照
- 利用台数：6470万8千台（2008年度末まで）
脚注
注釈
- 償還するには1年程度償還期間を伸ばす必要があるという試算。
- 償還するには5年程度償還期間を伸ばす必要があるという試算。
- 2023年7月に一部が公布日施行された道路整備特別措置法を改正する法律により、未供用道路や国土交通省への申請が未許可となっている道路であっても密接に関係しているものであれば「いわゆる料金プール制（合併採算制）」に組み込むことが可能となった事によるもの。
- 日本初の自動料金収受システムは、1987年（昭和62年）4月1日導入の長良川リバーサイド有料道路。
出典
- “静岡県道路公社50年のあゆみ 伊豆中央道・修善寺道路”. 静岡県道路公社. 2012年10月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年3月14日閲覧。
- 静岡県交通基盤部道路局道路企画課・静岡県道路公社「有料道路「伊豆中央道」及び「修善寺道路」へのETC多目的利用サービス（ETCX）の導入について」『道路行政セミナー』2021年5月号、道路新産業開発機構、2021年5月26日、1-6頁。
- 国道136号 伊豆中央道◎江間立体交差完成記念座談会、一般社団法人三島建設業協会、2020年7月14日
- “静岡県道路公社公告「有料道路の料金徴収期間の変更（『伊豆中央道』および『修善寺道路』の料金徴収期間の変更）」”. 静岡県ホームページ. 静岡県公報 第449号. 静岡県 (2023年9月12日). 2024年5月3日閲覧。
- 伊豆地域の将来交通ネットワーク - ウェイバックマシン（2013年6月12日アーカイブ分）、第1回伊豆地域の道路整備のあり方検討会、2011年9月3日
- 令和3年12月静岡県議会定例会 質問、静岡県議会 本会議会議録 質問文書、2021年12月9日
- 伊豆中央道・修善寺道路 ETCX情報ページ、静岡県道路公社、2021年4月28日
- 『伊豆中央道・修善寺道路でキャッシュレス決済（ETCX）を開始 ～本日、4月28日から登録の受付開始～』（PDF）（プレスリリース）静岡県道路公社、2021年4月28日。 オリジナルの2021年4月28日時点におけるアーカイブ。2021年4月28日閲覧。
- 『7月1日伊豆中央道・修善寺道路でキャッシュレス決済「ETCX」が全国で初めて運用開始』（プレスリリース）伊豆の国市、2021年7月8日。2024年5月5日閲覧。
- 伊豆中央道・修善寺道路で新料金サービス「ETCX」運用開始 全国初、回数券同様の割引も、沼津経済新聞、2021年7月2日
- 令和2年12月静岡県議会定例会 質問、 静岡県議会 本会議会議録 質問文書、2020年12月9日
- “伊豆半島から 県政へ注文3 伊豆中央道修善寺道路＝残る有料区間、東名直結も効果半減”. 伊豆新聞（伊東版）. (2013年6月13日). オリジナルの2013年6月13日時点におけるアーカイブ。
- 伊豆地域の道路整備のあり方（第3章） - ウェイバックマシン（2020年3月17日アーカイブ分）、伊豆地域の道路整備のあり方検討会、21頁
- 伊豆地域の道路整備のあり方（第4章） - ウェイバックマシン（2020年3月17日アーカイブ分）、伊豆地域の道路整備のあり方検討会、31-32頁
- 静岡県交通基盤部道路局道路企画課・静岡県道路公社「有料道路「伊豆中央道」と「修善寺道路」への合併採算制導入」『道路行政セミナー』2015年5月号、道路新産業開発機構、2015年5月22日、1-4頁。
- 令和元年9月静岡県議会定例会 質問、静岡県議会 本会議会議録 質問文書、2019年9月25日
- 伊豆中央道と修善寺道路 料金徴収40年延長、静岡新聞、2023年3月2日
- 伊豆地域の有料道路、静岡県交通基盤部道路局、2023年3月6日、5-13頁
- 「函南町長 伊豆中央道徴収延長 静岡県方針「同意できず」」『静岡新聞（あなたの静岡新聞）』静岡新聞社、静岡県静岡市、2023年3月9日。2023年9月12日閲覧。
- 伊豆中央道と修善寺道路に関する説明会のお知らせ、静岡県交通基盤部道路局 道路企画課、2023年7月3日
- 伊豆中央道と修善寺道路 料金徴収延長、33年に短縮 静岡県、静岡新聞、2023年6月16日
- “（10）伊豆地域の有料道路”. 静岡県ホームページ. 令和5年6月県議会定例会知事提案説明要旨. 静岡県議会 (2023年6月26日). 2023年7月4日閲覧。
- “県議会令和5年6月定例会における提出議案・審議結果”. 静岡県ホームページ. 知事提出議案. 静岡県議会 (2023年6月23日). 2023年7月4日閲覧。
- “伊豆地域の有料道路”. 静岡県ホームページ. 静岡県交通基盤部道路局道路企画課 (2023年9月25日). 2023年10月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年10月4日閲覧。
- 塚本交差点周辺の車両通行形態（平成26年1月29日から） - ウェイバックマシン（2014年2月3日アーカイブ分）、沼津土木事務所
- 国道136号（有料道路「伊豆中央道」）江間改築事業 - ウェイバックマシン（2019年6月26日アーカイブ分）、静岡県沼津土木事務所・静岡県道路公社、2017年3月
- （一）静浦港韮山停車場線社会資本整備総合交付金（県道道路改築）事業伊豆の国市南江間地内 - ウェイバックマシン（2015年9月24日アーカイブ分）、静岡県沼津土木事務所、2013年5月2日
- 【静岡】トーニチコンに委託―R136江間ICフル化に伴う予備設計、建通新聞社（静岡）、2012年10月24日
- 国道136号 社会資本整備総合交付金（国道道路改築2次・広域）事業 東京五輪会場アクセス道路整備事業（伊豆の国市 南江間） - ウェイバックマシン（2021年7月22日アーカイブ分）、静岡県沼津土木事務所、2020年7月1日
- 伊豆地域の道路整備のあり方（第4章） - ウェイバックマシン（2020年3月17日アーカイブ分）、静岡県 伊豆地域の道路整備のあり方検討会、33頁
- （重要）4/1から新料金サービスを始めます。（伊豆中央道・修善寺道路） - ウェイバックマシン（2015年3月25日アーカイブ分）、静岡県道路公社、2014年3月20日
- “たくさん通行されるお客様に！「いずトクＸ100」割引のご案内 （ＥＴＣＸ限定・多頻度利用者向け割引サービス）”. 静岡県道路公社ウェブサイト. 静岡県道路公社 (2023年9月25日). 2023年10月5日閲覧。
- 静岡県道路公社管理有料道路車種区分表、静岡県道路公社
- 伊豆中央道 料金表、静岡県道路公社
参考文献
- 伊豆縦貫自動車道パンフレット、国土交通省中部地方整備局 沼津河川国道事務所、2017年4月1日
- 静岡県道路公社 管理橋梁（伊豆中央道・修善寺道路）
- 静岡県賀茂地域局/統計情報
- 静岡県公式ホームページ
関連項目
外部リンク
- 静岡県道路公社
- 伊豆中央道
- 静岡県道路公社50年のあゆみ - ウェイバックマシン（2012年5月24日アーカイブ分）
- 伊豆中央道・修善寺道路 - ウェイバックマシン（2012年5月24日アーカイブ分）