2018年アフガニスタン下院議員選挙

結局、選挙が実施されたのは3年後の2018年である。選挙資格のある約1200万人のうち、約900万人が選挙登録を行った（うち女性は300万人）[18] 。2万1000か所以上の投票所が設けられ、警備の治安軍は5万4000人以上に及んだ[19]。

1月、独立選挙委員会（IEC）の新委員長にアブドゥル・バーディー・サイイド（Gula Jan Abdul Bade Sayad）が選ばれた[20]。2月、ガニー大統領がターリバーンに選挙への参加を呼びかけた[21]。3月、7355か所中1120か所の投票所の危険度は非常に高く、948か所はアフガニスタン政府の支配地域外にあると内務大臣が発表した[22]。4月14日、アフガニスタン政府は選挙日を10月20日に確定し、有権者登録を開始した。有権者登録は3つの期間に分かれており、最初は州都の住民、次は郡の住民、最後に遠隔地の住民を対象に行われた[23]。同月、ターリバーンは政治的な決定は数千にも及ぶ占領軍が行っており、最終的な決定はアフガニスタンの有権者ではなくアメリカ合衆国の国務長官が行っているとして、無意味な選挙には参加しない旨を発表した[24]。5月、場所を変えれば何度でも有権者登録を行えることや有権者登録済み証明書が市中に出回っていることが発覚した[25]。アフガニスタンの大統領府は登録済みの有権者のIDに印をつけるなどの弥縫策で対応しようとしたが、選挙不正につながるとして独立選挙委員会の職員から拒絶された[26]。6月末、独立選挙委員会は最初の候補者リストを発表した。この時点の判明した候補者は2691人（うち女性は404人）であり、有権者登録は730万人だった[27]。8月11日、独立選挙委員会は違法な武装集団の関係者など35人を最終候補者リストから除外した[28]。除外された6人の候補者を支援する数十人のデモ隊はカブールの独立選挙委員会の事務所の周りにテントを張って、職員が中に入れないようにした。またバルフ州の現下院議員で失脚した元知事の腹心の１人だったアサデュッラー・シャリフィ候補（Assadullah Sharifi）のデモ隊は高速道路を封鎖した[29]。9月、政府はガズニー州で選挙を行うかどうか決断できないでいた。州内の14郡の治安は非常に危険で、州都の15か所の有権者登録センターも閉鎖されていた[30]。また州内を3つの選挙区に分けることに対する反対活動もあった[31]。同月、生体認証端末が急きょ使用されることになった。この端末はドイツのダーマログ社製（Dermalog）の携帯端末であり、投票所の係員が端末に投票者の指紋や顔写真、IDなどを登録するので、投票者が複数回投票しようとしても投票所の係員は断ることが出来る[32]。また投票用紙の裏にも重複投票か否かの伝票が貼られるので、仮に投票が行われたとしても独立選挙委員会は得票として数えない[33]。端末は軍のヘリコプター[34]で投票所に直接運ばれるので改造不能で、盗難された場合は即使用不能にすることが出来る[32]。しかし重複投票を得票として数えるかどうかは地元の独立選挙委員会次第であり、ブルカで顔を覆った女性投票者に配慮して顔写真の登録を任意にしたので、不正投票の恐れは残っていると言われた[33]。端末は10月10日までにカブールに届く予定である。投票所が男性用と女性用が分かれているので、独立選挙委員会は女性係員に対しても3日間の急ごしらえの研修を行って、なんとか対応できるようにした[35]。9月28日、選挙戦が開始され、2500人以上の候補者が道路や壁、鉄塔に候補者の写真を貼りだした。候補者の中にはストリートチルドレンを使って宣伝させたり、民家や店舗の扉に無断で広告を張り付ける者も居り市民のひんしゅくを買った。独立選挙委員会は60人の候補者に3～10万アフガニの罰金を科した[36]。選挙直前の10月18日、カンダハール州の州警察の長官であり、地域の実力者（warlord）として名高いアブドゥル・ラジク・アチャクザイ（Abdul Raziq Achakzai）が暗殺され、カンダハール州の選挙が延期になった[37]。また生体認証端末の一部は出荷が遅れ、選挙当日に間に合うかどうか分からなかった[34]。

選挙はガズニー州を除く33州とコチ族、シク教徒の選挙区の合計35選挙区で行われた[38]。10月20日、ターリバーンの攻撃により市中が騒然とする中で投票が始まった。有権者は危険を顧みず投票に向かった。独立選挙委員会のサイイド委員長は現地時間の午後2時までに27州で200万人以上のアフガニスタン人が投票を行った、カブールでは63万8000票が投じられたと述べた[39]。しかし学校が休みにならなかったので[40]、投票所を監督するために雇われた教師が朝から投票所に出勤することが出来ず開所時間が遅れたり[37]、生体認証端末が上手く動かなかったり[37]、開所できなかった投票所も数百か所あった[41]。そのため投票は翌日の10月21日まで延長され、投票終了後にサイイド委員長は2日間で約400万人が投票したと発表した[42]。一週間後の10月27日、カンダハール州で選挙が実施された[7][8]。

独立選挙委員会によると約420万人が投票を行った[43]。サイイド委員長は（カンダハール州を除く）投票者は有権者登録者の45％にも達し「目覚ましい」もので、女性投票者も33％に達し「歴史的」と自画自賛した[44]。

国連アフガニスタン支援ミッション（UNAMA)によると、有権者登録を開始した4月14日から選挙日前日の10月19日までに152件の事件が起き、民間人の死傷者は死亡156人・負傷340人の合計496人に達し、誘拐された民間人は245人に及んだ。また候補者に対する攻撃では死亡38人（うち候補者は8人）・負傷49人の合計87人が死傷した[43]。4月22日のカブールや5月10日のホースト州の自爆テロでは250人以上が死傷した[43]。

選挙日の20日と21日の民間人の死傷者は死亡56人・負傷379人の合計435人に及び、前回までの選挙より大きな被害が出た[45]。ターリバーンはロケット砲やグレネード、迫撃砲や即席爆発装置（IED）などを使って投票所に使われている学校やモスク、投票所周辺の市街地などを無差別に攻撃し、100人以上の子供と50人以上の女性を死傷した[45]。特に選挙初日の被害が大きく、イスラム国（ISIS）が行ったカブールの投票所に対する自爆テロでは13人が殺害され、40人が負傷した[43]。

選挙の安全対策は内務省が主導し、国防省や国家保安局、独立選挙委員会や独立地方行政局（IDLG）と合同で計画を立案した。また選挙当日の警備はアフガニスタン国家治安軍が行った[46]。

11月6日、各州で行った開票の結果表と生体認証端末が首都カブールに到着した[47]。しかしヘリコプターの墜落事故などにより、運搬途中で失われた投票もあった[48]。同日、独立選挙委員会はデータを生体認証端末からサーバーに移転する作業を開始した[41]。また独立選挙委員会は12月1日にカブール州の結果発表を行い、それ以外の32州は11月23日に行う予定であると発表した[41]。11月21日、独立選挙委員会の事務局長がカブールの選挙に関する不正や汚職を内部告発し辞職した[49]。11月23日、独立選挙委員会は5つの州の結果を発表し[50]、12月1日にも5つの州の結果を発表した[51]。12月6日、独立選挙苦情委員会（IECC）が不正投票などによりカブール州の投票無効を発表し[52]、独立選挙委員会（IEC）は強く反発した[53]。1月、独立選挙委員会（IEC）はカブールの投票結果を発表し、圧力に負けないと主張した[54]。しかし2019年2月、アフガニスタン政府は独立選挙委員会（IEC）を全員解任した[55]。その後開票は遅々として進まず、独立選挙委員会の買収疑惑[56]が噂されたロガール州[57]の他にナンガハール州[58]やヘルマンド州[59]、カンダハール州[60]の開票も4月にずれ込み、クンドゥーズ州など4つの州の選挙結果が発表されたのは議会発足の日だったと言う[61]。またカブール州の一部の開票は議会発足に間に合わなかった[62]。不正投票が問題となったカブール州では66万6478票の投票があったが、4割を超える票が無効になった[63]。2019年5月、カブールの投票結果がようやく確定した[64]。

有権者登録数880万人[43]、候補者数2544人（うち女性は411人）[63]、投票センター4698か所[63]、投票所1万8283か所[63]、有効投票数は329万6643票だった[63]。

2019年4月26日、アフガニスタンの歴史上17回目のアフガニスタン国民議会が発足した[62][65]。なおガズニー州の選挙は結局行うことが出来ず、2020年に行う予定である[66]。

• 2017年6月 - 独立選挙委員会（IEC）が翌年6月22日に下院議員選挙の実施を発表[25]。
• 2018年1月 - IECの新委員長にアブドゥル・バーディー・サイイドを選出[25]。
• 2018年2月 - ガニー大統領がターリバーンに選挙参加を呼びかけ[21]
• 2018年4月 - 治安悪化により選挙日を10月20日に延期。有権者登録を開始（6月12日まで）[25]。
• 同月 - ターリバーンが選挙のボイコットを通告[25]。
• 2018年5月 - 立候補者登録を開始（6月12日まで）[25]。有権者登録の不備が発覚[25]。
• 2018年8月 - 候補者名簿の最終発表[25]。
• 2018年9月 - 選挙活動期間（9月28日～10月17日）[25]。
• 2018年10月 - 投票（20日と21日、カンダハール州は27日）
• 2018年12月 - カブール州の選挙不正が発覚し[52]、最終結果の発表を延期。
• 2019年2月 - ガニー大統領がIEC委員を解任[55]。
• 2019年4月 - 新議会発足[62]。
• 2019年5月 - カブールの選挙結果が確定[64]。

• 治安悪化の中で“見切り発車”　アフガニスタン議会選挙 - ウェイバックマシン（2019年10月11日アーカイブ分）（NHK）
• 投票用紙がまるで新聞、候補者800人超から1人選ぶアフガン下院選（AFP）

• アフガニスタン、２０日に８年ぶり下院選　武装勢力が反発、候補者１０人殺害　平穏な実施が焦点（産経新聞）

• 下院選結果発表を延期＝アフガン（時事通信）
• アフガニスタン情勢報告 2019 年3 月（独立行政法人 日本貿易振興機構 アジア経済研究所）

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